近日，中加贸易领域出现了新的动态，中国对原产于加拿大的进口油菜籽发起了反倾销立案调查，这一举措引发了广泛关注.
调查背景与原因
此次调查源于加拿大政府于2024年8月26日宣布对从中国进口的电动汽车征收的关税，对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税，这种违反世贸组织规则的歧视性贸易保护主义行为，严重损害了中国企业的正当权益.与此同时，中国国内产业近期反映加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，2023年其出口额达34.7亿美元，数量同比增长170%，而价格却持续下降，受其不公平竞争影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损.
倾销行为的认定依据
商务部获得的初步证据和信息显示，原产于加拿大的进口油菜籽以低于正常价值的价格向中国出口销售，存在倾销行为。并且该产品进入中国市场数量大幅增长，对中国国内产业同类产品价格造成削减和抑制，导致中国国内产业遭受了实质损害，自加拿大进口产品的倾销与国内产业实质损害之间存在因果关系.
调查的法律依据与程序正义
根据中国《反倾销条例》第十八条规定，在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查.由于中国油菜籽产业集中度低、涉及种植者众多，产业提起申请困难，在此情形下，中国调查机关在掌握立案所需充分证据的基础上，依法自主发起调查，这完全符合中国法律规定和世贸组织规则.
调查的具体安排与各方反应
调查期限：本次调查自2024年9月9日起开始，通常应在2025年9月9日前结束调查，特殊情况下可延长6个月.
利害关系方参与：利害关系方应于公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查，并按要求提供相关说明材料。同时，可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息，还可对本次调查的产品范围、被调查国家及其他相关问题发表评论.
市场反应：在中方宣布将对来自加拿大的油菜籽发起反倾销调查后，郑州商品交易所菜籽粕期货3日大涨6%，创下8月6日以来的。美国芝加哥期货交易所豆粕期货3日也走高，一度触及近四周以来的高点。而美国洲际交易所11月交割的油菜籽期货则跌至569.7美元/吨，跌幅7%，市场担心中方的反倾销调查可能干扰加拿大油菜籽出口贸易.
加方回应：加拿大油菜籽理事会在一份声明中回应称，相信中国的调查将表明，加拿大油菜籽生产商的交易符合规则。加拿大农业和农业食品部部长劳伦斯・麦考利则发文称，中方举措“令人深感担忧”，加当局正密切关注相关情况，将为农业行业提供支持.
调查的意义与展望
中国对加拿大油菜籽发起反倾销调查，是在面对加方不合理贸易限制措施时的合理反制，也是维护国内产业公平竞争环境、保障国内产业健康发展的必要举措.此次调查不仅体现了中国在国际贸易中坚决维护自身合法权益的决心，同时也彰显了中国作为世贸组织成员，始终遵循规则、依法行事的负责任态度.未来，调查机关将遵循世贸组织规则，公开透明地开展调查，充分保障各利害关系方权利，并根据调查结果公平、公正地作出裁决，其结果将对中加油菜籽贸易以及两国经贸关系产生重要影响。