商务部、国家发展改革委日前联合发布新版《餐饮业促进和经营管理办法》（简称《办法》）。本次《办法》修订大幅增加了餐饮业促进内容，对完善餐饮业管理机制、促进餐饮业高质量发展具有重要意义。《办法》大幅增加了行业促进相关条款，更加贴近人民群众餐饮消费需求和行业发展需要，并增加了餐饮业对外交流合作、数字化发展等方面的鼓励性条款。
随着《办法》在这个盛夏正式施行，中国餐饮行业迎来了一场静水深流的变革。这场始于十二年前“光盘行动”的文明自觉，如今通过制度化的方式实现从道德倡导到治理体系的跨越。餐饮新规不仅关乎餐饮行业的转型升级，更折射出中国社会治理现代化的深层逻辑。
审视这部新规的诞生背景，会发现其承载着多重时代命题。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，餐饮消费作为民生领域的重要环节，其规范化程度直接反映着社会文明水平。近年来，尽管“厉行节约、反对浪费”已成为社会共识，但婚宴上的“面子消费”、商务宴请中的“过度点餐”等现象仍屡见不鲜。这些顽疾背后，既有传统消费观念的惯性作用，也暴露出制度约束的不足。新规的出台恰如一场及时雨，将那些模糊的道德要求转化为清晰的行为边界，为移风易俗提供了坚实的制度支撑。
《办法》一方面通过禁止诱导超量点餐等刚性约束划出红线，另一方面又创造性地引入正向激励机制，允许企业对参与“光盘行动”的消费者给予奖励。这种刚柔并济的规制策略，既体现了依法行政的严肃性，又彰显了引导文明风尚的温情。更值得关注的是，新规对餐饮文化传承与创新的双重关注，既要求挖掘传统饮食文化中“量腹而食”的智慧，又鼓励运用数字化手段创新服务模式，这种融合治理思路颇具中国特色。
从社会治理角度看，新规实施的深层意义在于构建多元共治的新格局。法规明确要求行业协会发挥自律作用，鼓励消费者参与监督，支持媒体开展舆论引导，形成政府监管、行业自律、企业履责、消费者参与、舆论监督的完整治理链条。这种治理模式的创新展现出新时代社会治理的开放性与协同性。当各方治理主体形成合力时，政策落地效果就能产生乘数效应。
删除与上位法重复的条款，增加数字化、国际化等促进内容，如此“减法”与“加法”的辩证运用，实质上是为行业松绑减负、释放创新活力。在江苏某餐饮集聚区，已有企业开始尝试将反浪费要求融入供应链管理，通过精准采购和智能仓储减少源头浪费；在广东，部分茶餐厅创新推出“拼单点餐”小程序，让顾客自主组合菜品份量。这些源自市场主体的创新实践，正是新规所期待激发的内生动力。
当然，《办法》真正落地还需要克服挑战。对于小微企业而言，菜品规格改造可能增加运营成本；对监管部门来说，如何界定“诱导消费”也需要细化标准。这些问题的解决，既需要政策执行中的温度与智慧，也呼唤配套措施的及时跟进。上海市近期出台的“绿色餐饮认证”制度就提供了有益借鉴，通过财政补贴、技术帮扶等组合政策，帮助中小餐饮企业平稳过渡。
随着新规的深入实施，其辐射效应正在显现。教育部门已将反食品浪费纳入中小学劳动课程，文旅部门开始推广“绿色餐饮”旅游线路，这些跨领域的联动表明，反对舌尖上的浪费正在从行业规范升华为社会行动，成为更普遍的生活方式。
文/王志顺
编辑/张丽
来源：快资讯