实施全谷物行动，有利于增加全谷物供给与消费，助力节粮减损，促进营养均衡，提升粮食安全保障和人民健康水平。到2035年，人民群众对全谷物认知水平明显提高，全谷物在居民膳食消费中的比重明显增加，全谷物消费水平基本与我国经济社会发展水平相匹配；适应居民营养健康需要的优质全谷物产品更加丰富，全谷物食品供给和消费实现动态平衡，形成链条完整、结构合理、供需适配、持续升级的全谷物产业发展格局。
具体行动
宣传引导行动：普及全谷物营养健康知识，加快形成并发布全谷物营养健康科学共识，在营养膳食指导中突出推荐全谷物食品；多渠道开展全谷物宣传引导，组织各类媒体采取公益广告、科普文章、专题节目等形式进行宣传报道；多主体多场景推广全谷物食品，鼓励开展全谷物知识和食品进校园、进军营、进机关活动，在城市医疗机构推进亚健康人群全谷物膳食干预等。
标准行动：健全全谷物标准体系，加快全谷物术语、分类、标示及检验检测等国家标准、行业标准制修订；加强全谷物质量管理，做好全谷物食品质量安全管理工作，加大全谷物食品抽检力度，产品符合食品安全标准要求，探索全谷物食品认证体系建设。
科技创新行动：推动全谷物食品适用粮食品种选育，加大全谷物优良品种筛选与培育力度；推动全谷物关键共性技术创新，聚焦制约全谷物产业发展的重大、核心和关键技术问题，推进基础研究和应用研究的衔接贯通；深化全谷物营养健康研究，以有效预防慢性病为目标，深入开展谷物健康作用物质基础及其调控机制研究等。
产业提升行动：保障全谷物原配料供给，鼓励条件较好的面粉和全谷物米等原配料加工企业，开展全谷物原配料集约化、标准化、规模化、优质化生产；引导全谷物食品生产，鼓励全谷物食品企业改造或新建加工生产线，开发系列全谷物主食、方便食品；加强全谷物食品品牌建设，培育一批具有辨识度、知名度和美誉度的全谷物产品品牌和企业品牌。
保障措施
组织推动：各相关部门依职责推动全谷物行动计划，将促进全谷物健康消费和推动全谷物产业发展纳入相关领域发展规划，健全完善全谷物行动计划推进工作会商机制。
政策支持：充分发挥财政资金引导作用，统筹利用中央与地方财政资金渠道，支持科普宣教、科技创新等工作。全谷物加工企业按规定享受税收优惠政策，鼓励企业和社会资本按市场化方式设立全谷物产业发展基金。
国际合作：深化全谷物产业国际交流合作，加强与有关国家政府部门、科研机构、行业组织、跨国企业以及国际组织和机构的交流与合作，借鉴全谷物食品市场发展较为成熟国家的经验，推动我国全谷物产业高质量发展。
此外，国家粮食和物资储备局科学研究院首席科学家谭斌也表示，全谷物摄入量不足是引发慢性代谢性疾病的主要膳食风险因素，增加全谷物消费可有效降低慢性代谢性疾病患病风险，发展全谷物产业可提高我国粮食资源可食化利用率，有利于促进节粮减损，服务“健康中国”战略。