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预制菜100人认为:随着一带一路的推荐,预制菜出海将会成为中国预制菜发展重中之重。
预制菜的定义
预制菜也称预制菜肴,是以一种或多种食用农产品及其制品为原料,使用或不使用调味料等辅料,不添加防腐剂,经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以调味料包,符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件,加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。
中央厨房制作的菜肴,不纳入预制菜范围。
仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品,属于食用农产品,不属于预制菜。
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不经加热或者熟制就可食用的即食食品及可直接食用的蔬菜(水果)沙拉等凉拌菜不属于预制菜。速冻面米食品、方便食品、盒饭等主食类产品不属于预制菜。
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目前我国预制菜加工企业超过7万家,2023年产值突破5000亿元,预计到2026年市场规模将达到10720亿。正处于发展的风口的国内市场,也带动我国预制菜出口,比如冷冻、冷藏、调理蔬菜等,就是我国预制菜出口贸易的主要品类之一。
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一、预制菜出口前
(一)办理出口食品生产企业备案
企业在申请备案前须注意是否符合相关申请条件,符合条件的出口食品企业填制好《出口食品生产企业备案申请表》,登录“互联网+海关”一体化网上办事平台(http://online.customs.gov.cn)申请出口食品生产企业备案。
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(二)办理出口食品原料种植养殖场备案
如果企业生产的出口预制菜产品原材料中含有蔬菜(含栽培食用菌)、茶叶、大米、禽肉、禽蛋、猪肉、兔肉、蜂产品、水产品等食品原料,则要求其原料种植、养殖场应向所在地海关备案,获批准的原料种植、养殖场备案名单由海关总署统一公布。
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备案办理流程
1
原料种植、养殖场向所在主管海关申请备案;
2
原料种植、养殖场所在地主管海关受理申请后应当进行文件审核,必要时可以实施现场审核;
3
审核符合条件的,予以备案。
办理所需材料:
☑ 出口食品原料原料种植、养殖场备案申请表;
☑ 种植、养殖场平面图;
☑ 经营者身份证及有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等。
二、预制菜出口流程
(一)出口申报前监管
1
出口商或者其代理人出口申请前应确认拟出口国家(地区)是否有准入要求,是否有注册要求,确定产品符合对方国家(地区)食品安全监管相关要求后,提出出口申报前监管申请。
2
生产企业所在地海关受理企业出口申报前监管申请后,依法对申请出口预制菜实施现场检查和监督抽检。
3
出口预制菜经海关综合评定合格后,准予出口,并按规定签发检验检疫证书;经评定不合格的,可以进行技术处理的,经技术处理合格后方准出口;不能进行技术处理或者经技术处理仍不合格的,不准出口。
4
出口预制菜企业可通过中国国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”系统,在“拟证出证”模块进行“证书申请”,选择“自助打印”或“现场领证”两种打印方式。
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二)出口申报
按照海关进出口货物申报管理规定的要求,出口商或者其代理人登录中国国际贸易单一窗口等电子平台向口岸海关进行申报,海关工作人员审核申报资料,对符合规定要求的予以受理,不符合要求的一次性告知企业进行补正。(https://www.singlewindow.cn)
(三)口岸查验
口岸海关按照要求对出口预制菜实施口岸查验,查验合格予以放行,发现出口产品不合格,依法进行相关处置。
(四)出口预制菜生产企业的监督检查
海关依据相关法律法规对出口预制菜生产企业的食品安全卫生控制体系运行情况进行监督检查,监督检查包括日常监督检查和年度监督检查,以资料审查、现场检查、企业核查等方式进行。
海关在日常监督检查工作中发现问题,及时责令企业整改,并实施跟踪验证。发现重大食品安全隐患的,将采取应急处置措施,并及时向海关上级部门及地方监管部门报告或通报;发现生产经营企业涉嫌食品安全违法违规的,发现线索的部门应及时移交相关部门依法启动处罚程序。
三、预制菜出口注意事项
1
建立健全食品安全卫生控制体系。出口食品生产企业应当建立完善可追溯的食品安全卫生控制体系,食品安全卫生控制体系有效运行;建立供应商评估制度、进货查验记录制度、生产记录档案制度、出厂检验记录制度、出口食品追溯制度和不合格食品处置制度。相关记录应当真实有效,保存期限不得少于食品保质期期满后6个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于2年。
2
符合出口国家或地区法律法规、食品标准要求。出口食品生产企业应当其出口食品符合进口国家(地区)的标准或者合同要求;中国缔结或者参加的国际条约、协定有特殊要求的,还应当符合国际条约、协定的要求。进口国家(地区)暂无标准,合同也未作要求,且中国缔结或者参加的国际条约、协定无相关要求的,出口食品生产企业应当其出口食品符合中国食品安全国家标准。
3
具备完善的召回机制。出口预制菜因安全问题被国际组织、境外政府机构通报的,海关总署将组织人员开展核查,并根据需要实施调整监督抽检比例、要求食品出口商逐批向海关提交有资质的检验机构出具的检验报告、撤回向境外官方主管机构的注册推荐等控制措施。出口食品存在安全问题,已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的,出口食品生产经营者应当立即采取召回措施,避免和减少损害发生,并向所在地海关报告。