10月10日，共产党辽宁省第十一次代表大会在沈阳隆重召开。10月10日至13日， 2011秋季糖酒商品交易会也在沈阳举办。党代会代表和与会人员达千余人，而作为国内大酒类和食品交易会的糖酒会，近3000家企业、20000余参展商、30余万人参会的规模也刷新了东北地区举办糖酒会的纪录。涌入沈阳的外阜车辆增加万余台，全市主干道交通流量大幅增加。两个会议的同时举行，给我市的安保工作带来了很大考验。
为全力确保党代会、糖酒会平安顺利举行，沈阳市公安局专门成立了由副市长、许文有亲自挂帅的党代会、糖酒会安保领导小组，制定了治安、交通、消防等方面的安保实施方案和应急预案，组织全市各级公安机关和17000名民警全力以赴投入党代会、糖酒会安保工作。
保稳定：深入推进“清网行动”、“打四黑除四害”等专项行动，抓获一批逃犯，社会隐患，不断增强人民群众的感和满意度。全市公安机关组织公开、便衣警力，在包括糖酒会现场在内的商场、超市、公交车场站等人员密集场所集中开展打扒窃、打“两抢”等违法犯罪行动，确保人民群众的财产。
保：采取化巡逻、110警车巡逻、社区联防队员巡逻等多种方式，实行全时空、、有重点的覆盖。化巡逻由全市各公安分局巡逻警力组成全部投入到街面开展巡逻，重点向党代会、糖酒会代表驻地周边延伸。期间，流动警务室继续实行24小时勤务，其驻巡点位向商业街区、人流密集区和主要街路等处延伸。110警务车巡逻由全市110警务车24小时布控于辖区内的金融（商业）网点、公交车路边停车场、餐饮娱乐场所等重点部位。每天全市定点闪烁巡逻车部署在城区主要交通路口或主要道路沿线、代表驻地周边道路，开展定点警灯闪烁及往返巡逻。社防队员巡逻按勤务要求，把无物业小区、开放式小区作为重点，巡控时间向夜间延伸。同时，各派出所还组织保安、治安志愿者等群防群治力量加强社区巡逻。
保畅通：为了既党代会、糖酒会期间全市道路交通、有序、畅通，又限度的避免对市民出行的影响，沈阳市公安局决定在此期间不限单双号、不限外地车，调动全市各级公安机关的警力，加强全市道路的调流疏导工作，特别是对通往各会场、与会代表驻地的道路。每天上下班的高峰时段，组织各级领导干部和公安民警上路执勤；对其他时段，重点加强会场、驻地、活动现场等重点部位及周边道路交通疏导。期间，各执勤点位明确责任领导和责任民警，全部实行实名制上岗。
保服务：针对当前我市大型活动集中举办的火灾防控特点，采取错时检查、抽查等措施，加大对大型活动（会议）场地、娱乐场所等人员密集场所的消防检查力度和频次，切实做到逐一排查、不留盲区和死角。严格落实重点场所、重点区域的监督管控力度，及时发现查处“黄赌毒”违法犯罪问题，强化易燃易爆等涉危物品的检查管理，以各种社会治安隐患。同时，及时发布交通调流、防火等信息，为与会代表和参展客商出行提供方便。